Ograniczona ważność, nowe wymogi egzaminacyjne, dłuższy okres próbny dla młodych kierowców, kary obowiązujące za granicą i ewentualne badania lekarskie…
Unia Europejska właśnie przyjęła istotną reformę prawa jazdy, która obejmie wszystkie państwa członkowskie.
Niektóre przepisy będą bardziej rygorystyczne, ale francuscy kierowcy mogą ostatecznie uniknąć najbardziej restrykcyjnych środków.
Na poziomie europejskim cel jest jasny: poprawa bezpieczeństwa ruchu drogowego i zbliżenie się do ambitnego celu, jakim jest zerowa liczba ofiar śmiertelnych na drogach do 2050 r. Aby osiągnąć ten cel, instytucje europejskie uważają za konieczne unowocześnienie przepisów dotyczących praw jazdy, dostosowując je do nowych sposobów korzystania z dróg, technologii pojazdów i ryzykownych zachowań.
Po osiągnięciu w marcu tymczasowego porozumienia między Parlamentem Europejskim a Radą Unii Europejskiej, reforma została oficjalnie przyjęta we wtorek, 21 października. Tekst ten określa szereg zmian, które wejdą w życie około dwudziestu dni po ich opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. 27 państw członkowskich będzie miało wówczas do czterech lat na dostosowanie swoich przepisów krajowych i przygotowanie się do praktycznego wdrożenia tych nowych zasad.
Innymi słowy, zmiany nie będą natychmiastowe, ale powinny stopniowo przekształcić sposób wydawania i monitorowania praw jazdy w całej Europie. Jednak bliższa analiza szczegółów tej reformy ujawnia, że niektóre środki pozostają stosunkowo elastyczne: państwa członkowskie zachowają pewną swobodę w dostosowywaniu kilku przepisów.
Okres ważności jest teraz ograniczony
Jedna z najważniejszych zmian dotyczy okresu ważności prawa jazdy. Do tej pory niektóre prawa jazdy – zwłaszcza stare, różowe papiery, wciąż będące w posiadaniu wielu Francuzów – były ważne dożywotnio. Reforma europejska przewiduje teraz maksymalny okres ważności prawa jazdy na samochód i motocykl wynoszący 15 lat.
W niektórych krajach, w których prawo jazdy pełni również funkcję oficjalnego dokumentu tożsamości, okres ważności może zostać skrócony nawet do 10 lat. W szczególności stare prawa jazdy będą musiały być stopniowo zastępowane nowym, europejskim formatem, który zawiera datę ważności. Według Dyrekcji Generalnej ds. Komunikacji Parlamentu Europejskiego, państwa członkowskie mają długi okres przejściowy na wprowadzenie tej zmiany, który może wydłużyć się do 19 stycznia 2033 roku.
Nowy okres ważności będzie obowiązywał w momencie odnowienia prawa jazdy, niezależnie od tego, czy nastąpi to po pięciu, dziesięciu czy dwudziestu latach, w zależności od przypadku. Posiadacze starych praw jazdy nie muszą zatem ich natychmiast wymieniać. Mogą nadal z nich korzystać do daty wyznaczonej na wymianę.
Reforma obejmuje również specjalne przepisy dla kierowców powyżej 65. roku życia. Państwa członkowskie będą mogły zdecydować o skróceniu okresu ważności swoich praw jazdy, aby wymagać częstszych badań lekarskich lub kursów doszkalających. Środek ten nie jest jednak obowiązkowy: każdy kraj będzie mógł go wdrożyć lub nie.
Zmiany w egzaminie na prawo jazdy
Reforma obejmuje również zmiany w procesie uzyskiwania lub odnawiania prawa jazdy. Posłowie do Parlamentu Europejskiego chcą wprowadzić badania lekarskie, w tym okulistyczne i sercowo-naczyniowe, w celu potwierdzenia, że kierowcy mają niezbędną sprawność fizyczną do bezpiecznego prowadzenia pojazdu.
Jednak również w tym przypadku państwa członkowskie zachowają pewien stopień swobody. Będą mogły zdecydować o zastąpieniu tego badania lekarskiego systemem samooceny lub innymi metodami oceny określonymi na szczeblu krajowym. W praktyce zatem badanie lekarskie nie będzie systematycznie obowiązkowe w całej Europie.
Oczekuje się jednak, że sam egzamin na prawo jazdy stanie się bardziej wymagający. Kandydaci będą teraz oceniani pod kątem nowych aspektów związanych z ewolucją współczesnej techniki jazdy. Dodatkowe pytania i ćwiczenia obejmą takie tematy, jak zagrożenia związane z martwymi polami, korzystanie z systemów wspomagania kierowcy, bezpieczne otwieranie drzwi samochodu w celu uniknięcia kolizji z rowerzystami oraz ryzyko rozproszenia uwagi spowodowane korzystaniem z telefonu komórkowego.
Władze europejskie chcą również podnieść świadomość wśród najbardziej narażonych użytkowników dróg. Programy szkoleniowe będą musiały kłaść większy nacisk na zagrożenia, na jakie narażeni są piesi, dzieci, rowerzyści oraz użytkownicy hulajnóg i innych form mobilności.
Sankcje obowiązujące także za granicą
Kolejnym ważnym aspektem reformy są wykroczenia popełnione za granicą. Do tej pory niektórzy kierowcy mogli uniknąć kary, popełniając wykroczenie w innym kraju europejskim.
Państwa członkowskie będą teraz musiały usprawnić wymianę informacji, aby zwalczać tę formę bezkarności. Jeśli kierowca popełni poważne wykroczenie w innym kraju UE, może to zostać automatycznie zgłoszone organom, które wydały mu prawo jazdy.
Władze krajowe będą musiały szybko dzielić się decyzjami dotyczącymi najpoważniejszych sankcji, takich jak prowadzenie pojazdu pod wpływem alkoholu lub narkotyków, udział w wypadku śmiertelnym lub bardzo poważne wykroczenia związane z przekroczeniem prędkości – na przykład przekroczenie prędkości o ponad 50 km/h.
Wzmocniony okres próbny dla młodzieży
Reforma wprowadza również istotne zmiany dla młodych kierowców. Co najmniej dwuletni okres próbny stanie się normą dla wszystkich nowych posiadaczy prawa jazdy. W tym okresie kary za wykroczenia drogowe, w szczególności za jazdę pod wpływem alkoholu lub bez zapiętych pasów bezpieczeństwa, będą surowsze.
Nowe przepisy pozwolą 17-latkom również na uzyskanie prawa jazdy, jednak do momentu osiągnięcia pełnoletności będą mogli prowadzić pojazd wyłącznie pod opieką doświadczonego dorosłego, w ramach nadzoru nad jazdą.
Wreszcie, reforma otwiera również więcej możliwości w sektorze transportu zawodowego. Młodzi dorośli w wieku 18 lat będą mogli teraz zdawać egzamin na prawo jazdy kategorii C na pojazdy ciężarowe, a egzamin na autobus (kategoria D) będzie dostępny od 21. roku życia, pod warunkiem posiadania certyfikatu kompetencji zawodowych.
Ostatecznie ta europejska reforma ma na celu stopniową harmonizację przepisów dotyczących praw jazdy w całej Unii Europejskiej. Chociaż niektóre środki nadal będą się różnić w zależności od kraju, kierowcy będą musieli w nadchodzących latach dostosować się do nowocześniejszego systemu, który w większym stopniu koncentruje się na bezpieczeństwie ruchu drogowego.
